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2019年11月23日 07:26:27来源:五分六合手机编辑:万森彩票走势图

邢成:《暂行办法》的出台有利于提升信托公司内部治理水平,更好地保障投资人以及各相关方利益。股权结构是公司治理结构的基础,而公司治理结构也是公司经营风险的最终影响因素,《暂行办法》的出台将使得信托行业和信托机构真正以具有更高透明度和社会公信力的全新形象展示在投资者和委托人面前。

为完善现金服务配套基础设施建设,人行贵阳中支在金融机构营业网点统一配备便民点钞机等仪器,在小面额现金流通较多的金融机构网点配备硬币自助设备;建立小面额及残损人民币兑换服务“绿色通道”,主动联系周边现金流量较大、业务往来密切的小型商户,定期为其办理小面额及残损人民币兑换和缴存业务。截至目前,全省现金服务示范区已建立定点商户413家,开展定点服务953次。

二是取消外资机构入股信托公司门槛,金融对外开放进程进一步加速,这对尝试引入外资股东的信托公司构成利好。《暂行办法》取消了境外金融机构入股信托公司应具备的“总资产不少于十亿美元”的数量型限制门槛要求,这将对引入境外投资者创造便利,信托行业对外资的吸引力或将增强。

破解现金服务难题

据统计,现金服务示范区创建地区已开展各类宣传活动100余场,发放宣传资料18万余份,覆盖12万余人;农村地区群众反假、识假能力进一步提升,假币收缴同比下降9%。

推动特色建设人行贵阳中支依托金融机构建立县域现金清分中心,为县域统一现金调运、统一现金清分提供良好条件。该行开展多元化宣传活动,扩大现金服务的受众面。其中,安顺、遵义、铜仁、黔东南等地结合当地实际,通过“送文化下乡”“金融夜校”“流动服务站”等方式,将反假货币、残损人民币兑换等知识送到企业、机关、学校、社区、集市等。

《暂行办法》中有很多量化规定,包括对上市信托公司股权的持股比例,对个人股东的持股比例,以及股东资质有非常细化和清晰的规定,不仅仅有白名单,还有负面清单,是可量化的、可操作性很强的股权管理规章。

《金融时报》记者:《暂行办法》的出台对信托行业有什么意义?翟立宏:资管新规是本轮金融监管新政的顶层设计,《暂行办法》是资管新规框架内的延续与细化,与资管新规的监管精神一脉相承,将有效推动信托公司完善公司治理机制建设,切实提升信托行业发展质效。对于信托公司而言,一方面需强化股权管理合规意识,加强完善公司治理机制建设,根据《暂行办法》制定出一套合规、有效的公司治理准则,提升公司治理过程的合规性和管理效率;另一方面,外资机构资管业务成熟,治理健全,有条件的信托公司可适时引入外资投资者,提升自身公司治理水平。

推进智能化建设人行贵阳中支建立以中小面额人民币、硬币兑换和不宜流通人民币回收现金服务需求为主体,集社会公众现金服务需求发起、金融机构现金服务响应为一体的现金服务综合信息平台,让“数据多跑路,群众少跑腿”。

本报记者胡萍11月22日,《信托公司股权管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称《暂行办法》)公布并公开征求意见。对此,《金融时报》记者采访了中国信托业协会专家理事、西南财经大学信托与理财研究所所长翟立宏,中国人民大学信托与基金研究所执行所长邢成,中铁信托总经理陈赤。他们表示,《暂行办法》的出台有利于规范信托公司治理结构,对于从源头上防范风险、提升行业发展质效都将起到积极作用。

《金融时报》记者:原来可参照的信托股权管理规定或制度有哪些?《暂行办法》在股权管理方面作出哪些完善?翟立宏:现行的信托业监管规制体系中虽对信托公司股权管理有所规范,但存在个别规定可操作性不强、监管漏洞等问题,包括内部管理难度日益加大、股权和对外投资不够规范、帮助其他机构表内表外资金腾挪、穿透原则难以贯彻等,都给有效监管带来不小挑战。《暂行办法》以“三位一体”的股权管理体系,突出信托公司股东、信托公司、监管部门三方主体从股权进入到退出各个阶段的股权管理职责,更加贴合信托公司股权监管实际,突出信托公司治理机制要求,力求解决信托业股权管理方面的突出问题。

从源头规范公司治理 提升行业发展质效

陈赤:《暂行办法》放开引进的总资产在十亿美元以下的境外机构,有利于信托业扩大对外开放。不过,总资产在十亿美元以下的境外机构多是专精于某一领域的“小而美”机构,它们直接参股信托公司成为重要股东,往往会面临出资额较大、对国内许多信托业务不够熟悉等问题和压力,建议允许信托公司设立中外合资的专业子公司,从而在某一类或某几类信托子公司层面引进同一或不同外资,更好地契合中小型境外金融机构的资本实力、业务能力和投资意愿。

注重机制建设为提升创建效果,人行贵阳中支推行监督检查、目标考核、质量监测、综合评价“四位一体”的监督管理机制,将现金服务示范区创建工作纳入贵州省人民银行系统年度考核及银行业金融机构综合评价中;在示范区内银行业金融机构营业网点实行业务办理及时评价制度;在现金需求较大的行业及场所设立监测点,定期开展库存现金整洁度检测。各级人民银行利用执法检查、暗访、问卷调查、抽样检测等方式,动态掌握现金服务示范区整体情况。

陈赤:一是可能有部分企业利用融资资金持有信托公司股权;二是少数企业通过其他企业代为持有信托公司股权;三是个别信托公司的股权无法穿透到实际控制人。

如今,农户可通过扫描商户铺面张贴的“残损及中小面额人民币兑换线上预约二维码”标识牌预约办理兑换业务,将柜台现金服务延伸至村寨。目前,线上预约平台累计办理中小面额人民币预约兑换业务1000余笔、150余万元。

完善基础建设贵州省现金服务示范区通过“六个统一”,实现网点服务建设标准化。“六个统一”即:统一公告公示内容格式、统一摆放铭牌及铭牌的内容格式、统一宣传材料、统一宣传用语、统一零币与残损币兑换标准、统一中小面额备付金配备标准。人行贵阳中支制定《银行业金融机构柜台现金服务标准化建设工作指引》,推动示范区金融机构网点的标准化建设。

《金融时报》记者:目前,信托公司的股权不规范或者乱象有哪些?邢成:当前,部分信托公司的股东背景不是特别清晰。我认为主要有两个问题,一个是一股独大,现在相当一部分大型央企和金融机构控股的信托公司,控股大股东或者第一大股东的持股比例往往占到80%,乃至于90%以上,这种一股独大的股权结构应该说对于信托公司内控机制,或者是治理结构的科学化不太有利;第二个问题就是实际控制人模糊、不清晰,这种情况在少数信托公司中仍然存在。

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